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(市政協文教委跟蹤辦理案)關于促進我市職業院校建設發展的建議(三案合并)

發布日期:2017-06-01 10:00 信息來源:市政協

    內    容:

    佛山號稱廣東經濟第三大市,在“十三五”期間將朝著GDP萬億俱樂部的目標邁進。眾所周知,產業的升級、社會的發展離不開具有高素質的技能人才的支撐,但與之不匹配的是我市的高等職業技術教育卻相對落后,而中職學校畢業生因為學歷不夠或者技能不優,導致優質就業率只有將近11%,很多中職畢業生被排除在優質崗位的門外,同時由于技能水平欠缺,自身知識儲備不足而不能滿足企業和社會的需要,因此現階段大力發展高等職業教育顯得尤為迫切,理由主要有以下幾條:

   一、現有的高職教育滿足不了中職學生以及社會的需求,我市大約有中等職業學校30余所(含民辦),在校生約有8萬余人,隨著社會的發展和家庭期望值的提升,真正在中職畢業之后馬上愿意就業的學生不到30%,絕大部分同學和家長都希望繼續升讀大學,愿望相當強烈。

   二、我市高職院校數量少,到目前為止,我市只有佛山職業技術學院、順德職業技術學院,學生規模大約在2.5萬人左右,其中順德職院主要招收順德區的學生,對其他區域的輻射小,而且現有的高職院校主要還是面對普通高中招收,剩下真正能滿足中職學生的學位數非常有限。

   三、通過擴大高職院校數量和規模,可以增強對周邊城市的輻射力和影響力,吸納優質的技能人才今后留在佛山,為佛山的建設服務。

   四、留住財富,相對于中等職業教育的免學費政策,高職教育可以收取學費,刺激消費,對促進當地的經濟有正面作用。

   五、職業學校教學質量的參差不齊,教學內容與企業實際需求脫節的現象也很普遍。如何提高職業教育的教學質量,并滿足企業的要求,也是眾多職業學校正在想辦法解決的問題。

   作為千年陶都,佛山現擁有15名中國陶瓷藝術大師,但是目前佛山傳統陶藝傳授大多還停留在家族傳承及師徒傳授的層面,存在著許多局限因素。業界普遍認為,開拓國際國內產業市場和開展科研活動,最大的困難是缺乏相關人才,最需要的是熟悉陶瓷行業的經營管理人才、行業熟手、科技人員及國際貿易人才,同時也更加需要藝術人才和創意設計人才。由于本地人才相對缺乏,不少企業不得不長期依靠外援。隨著社會對陶藝文化認識的提高,在現代素質教育的領域里已逐漸具有獨特優勢,通過熏陶和學習,學生和市民能親近自然提高審美及藝術素養;啟迪智力發展個性培養創造力,近年來被廣大學校和家長認同和重視,有關陶柴燒營、陶藝培訓班、DIY手工坊、陶藝手信、高校陶藝工作室、講座也如雨后春筍,培訓以聲、形、意、色并重日漸紅火,近年來被社會廣泛認同和接受,在社會上產生了非常好的影響力,已初步形成本土的一種休閑娛樂生活方式,具有很大的市場拓展空間和創意發展資源。

   國內三大陶瓷產區之一以陶瓷著稱的景德鎮,擁有中國唯一以陶瓷為特色的多學科本科高等學校--景德鎮陶瓷大學,共有15個教學院(部),現有全日制本科以上在校生1.9萬余人(含獨立學院),46個本科專業,覆蓋了工學、藝術學、管理學、文學、理學、歷史學等10個學科門類,形成了“本-碩-博”完整的人才培養體系,現已發展成為全國乃至世界陶瓷文化藝術交流、陶瓷人才培養和科技創新的重要基地。另一產區福建省德化也在2009年成立了自己的陶瓷職業技術學院。

   佛山最早在1997年就提出要建設一個石灣自己的陶瓷學院,至今過去20年歷經幾代人的努力,目前僅由禪城區與佛山科技學院2011年5月合作共建的佛山陶瓷(珠寶)藝術設計學院(前身為原佛山大學藝術設計系),是佛山僅有與陶瓷相關的專業高等學院。陶瓷學院原來的發展目標是“力爭在十二五期末,建成獨立學院性質的陶瓷學院”,但直到2016年,陶瓷(珠寶)藝術設計學院現狀只4個系(部),4個本科專業,教職員工34人,全日制本科學生547人,成人教育學生121人,主要以學歷教育為主的佛科院下屬的二級學院。因此,無論從佛科院自身發展目標定位,還是石灣陶瓷創意產業蓬勃發展對陶瓷設計人才的需求現狀,佛山陶瓷高等教育的現狀已經滯后,遠遠不能滿足時代要求,沒有跟上現代陶瓷產業的發展趨勢,也沒有對接佛山作為陶瓷研發、加工貿易、設計創意、文化旅游中心的實際需求,陶瓷學院自身沒有實質性跨越發展,佛山傳統陶藝創作人員的綜合素質和理論水平也得不到相應的提高。目前,佛山陶瓷方面的人才大多來自景德鎮陶瓷學院、廣州美院等地,人才缺口大,本地沒有學院研究院等人才載體,人才存量少且流失多留不住。

 

辦    法:

   一、關于擴大我市高等職業院校規模和數量的建議

   1.可行性方面的建議:教育主管部門積極組織調研,對擴大高職院校規模和數量的緊迫性、可行性進行研究,向政府提交一份詳實的報告。

   2.院校設置方面的建議:在現有基礎上建議再增設兩所高職院校,一是結合國家和我市智能制造的發展規劃,設立一所以智能制造類為主的職業院校;二是根據國務院發布的《健康中國2030規劃綱要》,結合我市醫療衛生產業的發展,建立一所高等衛生職業技術學院。

   3.具體實施方面的建議:為有效利用現有資源,建議利用現有優質中等學校進行升級,比如在現有南海衛生職業技術學校的基礎上升級為南海衛生職業技術學院(相關兄弟城市近幾年通過擴建等形式紛紛進行了升級,比如茂名、江門、河源等等),在現南海信息技術學校的基礎上建立智能制造類高職院校。

   二、關于促進職業教育符合企業需求的建議

   1、從企業挑選合適的技術骨干進入學校與在校教職工合作進行短期的任教,發揮出技術骨干和教職工的職業特點,使學生能更好的接受企業的工作環境和能力要求,提高學生的就業能力,使學生素質更貼近企業要求。同時為學校提供相應的專項資金支持,以提高教學積極性。

   2、工會定期舉辦各學校間的教師聯誼活動和聚會,以增加各職業學校教師間的交流溝通,提高整體的教學質量,并使各地區的教學水平相對均衡。

   3、在校企合作的同時,組織教師下企業進行生產實習,組織企業員工進學校進行短期的培訓提升,使職業學校教師能更好的了解企業的實際需求。

   三、關于加快本土陶瓷高等學院建設的建議

   1.重視佛山陶瓷業高等教育,做好陶瓷高等教育發展規劃。應重視佛山陶瓷高等教育的現狀和差距,結合佛山陶瓷創新中心、創意中心和產業轉型提升要求,注重長遠發展目標,傳承多屆政府的努力,建議由市教育主管部門牽頭,盡快做好本土陶瓷高等教育發展規劃,將其納入全市陶瓷產業鏈發展的重要環節中,并由市級相關領導任組長,在現有佛山陶瓷(珠寶)藝術設計學院基礎上,立足本土陶瓷產業和陶瓷文化,獨立建院提升辦學目標和品牌特色。籌措加大資金投入,引進陶瓷高端藝術院所和高新科研機構,協調佛科院、佛職院和各大陶瓷品牌企業,推進校企合作,爭取早日成為與我市產業發展匹配的高等教育品牌。

   2.重視品牌意識,擦亮佛山石灣地域招牌。無論是江西景德鎮還是福建德化,都充分結合各自歷史和地域品牌,命名了名稱鮮明的陶瓷高等學院“景德鎮陶瓷大學”和“德化陶瓷職業技術學院”。“石灣瓦,甲天下”,具有五千年悠久歷史的石灣河宕貝丘遺址,五百年薪火相傳的南風古灶,向世界訴說著這里獨一無二的陶文化積淀,而目前每年數以百億元的陶瓷產業和眾多蜚聲國內外的陶瓷品牌,更彰顯了佛山陶瓷產業的無限生機。佛山陶瓷高等學院的命名更應遵從石灣深厚的歷史,建議佛山陶瓷高等教育學院一定要用“石灣”這個名稱,這是個歷史底蘊很深厚獨一無二的名字,建議“佛山石灣陶瓷藝術學院”。

   3.結合“中國陶瓷創意谷”,建設特色陶瓷高等學院。依托石灣西片區現有的企業、園區、文化、旅游、科研、經貿產業鏈基礎,按照專業的高等綜合教育體系,謀劃集科研、教學、培訓、藝術、會展、旅游、興趣培養為一體的陶瓷高等學院。建議在現有“一谷八園”雙創載體基礎上,結合舊工業園區改造提升,結合商業綜合體去庫存,結合現有的產業園區載體轉型提升,增加佛山陶瓷高等學院建設用地,完善石灣陶瓷創意產業教育體系。也可以與行業聯盟,如佛山眾陶聯產業服務平臺、南莊陶瓷產業促進會等聯合辦院等,形成多種形式的特色辦學方式,產學研結合激發品牌教育的活力,激發陶瓷高等學院教育競爭力和活力,會形成強大的競爭力和輻射帶領作用。

   4.陶瓷高等教育要明確方向,立足服務產業服務石灣。2015年底,國家發改委發文批復佛山市開展制造業轉型升級綜合改革試點,要打造國家制造業創新中心,佛山有非常豐富的企業資源,陶瓷產業的轉型升級,必須要走產學研道路,陶瓷高等學院的建設必須來源于社會,教育方向更要服務于產業需求,服務產業城市轉型,服務自主創新,為石灣陶瓷創意產業的發展提供發展動力、社會影響力和創造力,推動佛山陶石灣陶“走出去”。不僅要賣陶瓷,還要將藝術、現代生活和科技一起賣出去,要讓學生看到市場生存發展的希望,石灣陶藝在豐富當代人類物質和精神文化生活上應該發揮出更大的貢獻。因此,石灣陶瓷高等學院發展上建議采取“政府、企業、高校、大師”合力共建的模式,通過高新科技研發+普通學歷教育+專業職業教育+教育模式,揉合目前佛山已有的多所陶瓷類高等教育學院、培訓學校之合力,集中拳頭,做大做強本土陶瓷高等學院。

   5.多種渠道聯動,加大資金投入,加大政策傾斜力度。高等教育需要加大前期政府投入,建議納入政府財政計劃扶上馬送一程。同時,高等教育人才集聚也符合市的人才發展戰略,建議在辦學環節、人才引進、就業環節加大政府資金扶持,在建設用地、土地稅收等方面加大政策扶持力度。采取定向招生,委托培養等方式,優先服務本地企業和本地生源,通過陶藝節和陶瓷會展,擴大生源吸引力和就業本地化,通過陶瓷產業人才的持續提升促進陶瓷陶藝產業發展的持續提升。

 

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