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關于加快推進廣佛政務服務互聯互通的建議案

發布日期:2017-11-08 17:00 信息來源:佛山政協

  2017920日市政協十二屆三次主席會議通過)

  

  為加快推進廣佛政務服務互聯互通,根據市政協常委會工作安排,今年78月,市政協組成專題調研組,就加快推進廣佛政務服務互聯互通開展專題調研,并形成《關于加快推進廣佛政務服務互聯互通的建議》。920日,市政協召開主席會議對關于加快推進廣佛政務服務互聯互通的建議》(送審稿)進行審議討論。

  會議充分肯定調研組深入細致的調研工作及其調研成果。會議認為,近年來,廣州、佛山兩市積極推進互聯網+政務服務及推行一門式一網式政務服務改革,佛山市南海區與廣州荔灣區先行先試推動政務服務互聯互通取得實效。在當前廣佛同心攜手打造珠三角世界級城市群核心,共同參與全球競爭的背景下,廣佛政務服務互聯互意義重大。隨著兩地群眾對政務服務互聯互通需求日益增加,廣佛兩市率先實現政務服務互聯互通具有很強的必要性和可行性。

  會議認為,由于目前廣佛兩市在行政體制、審批制度和標準、電子政務基礎等方面仍然存在較大差異,兩地政務服務互聯互通不能一蹴而就,而應該以循序漸進的方式,即采取先易后難先自然人后法人的方式推進,解決好前的問題,不斷拓展政務服務互聯互通階段成果。此后,著眼長遠,攻堅克難,逐步延伸互聯互通的深度和廣度,推廣佛實現政務服務互聯互通。為此,我們建議:

  一、立足當前,循序漸進,不斷拓展政務服務互聯互通階段成果。一是增加跨城通辦自助終端機數量。加大市民之窗自助終端機在我市區、鎮(街)、社區服務大廳以及服務對象聚集地的投放力度,以方便群眾、企業就近辦事加快我市現有市民之窗跨城通辦自助終端機與廣州市網上辦事大廳的連接,實現兩地業務線上辦理或查詢。二是增加跨城通辦自助終端機中的服務事項。我市相關職能部門要加強與廣州相關部門的溝通對接,爭取交通違章辦理、社保參保證明、公積金相關證明打印、個人住房情況證明、醫療預約、醫療劃撥清單打印、水電煤氣繳費等更多事項能實現跨城通辦盡可能滿足群眾需求,讓市民切切實實享受到廣佛合作帶來的各種便利。三是推動佛山市南海區、順德區與廣州荔灣區、白云區、番禺區開展實體大廳跨城通辦試點工作加強協調和指導,推動我市南海、順德兩區與廣州荔灣區、白云區、番禺區開展實體大廳跨城通辦試點,優先選取一些群眾需求較大的自然人服務項目納入試點,協同推進更大區域的跨城通辦工作。

  二、著眼長遠,攻堅克難,逐步延伸政務服務互聯互通的深度和廣度。一是逐步統一廣佛兩地政務服務標準。我市政府有關密切與廣州市相關部門聯系對接,加快推進行政服務事項目錄及行政審批標準化編制工作,尤其在審批服務事項的接件材料和要求上要實行統一標準,列明收件明細、審批流程、辦理時限等,盡量細化、規范化,實現兩地的行政審批事項標準統一、流程規范,以政務標準化來促進跨城通辦深化,增強跨城通辦的實操性與時效性。二是加快推進廣佛兩地系統數據互聯對接。盡快統籌整合佛山市各區的信息平臺,達到市內政務服務標準一致、互聯互通。廣州佛山兩市政府及相關部門要共同研究,結合國家、省建設數據共享交換平臺工作,形成一個統一接入,統籌利用的城市群數據共享大平臺,逐步推進系統數據的對接交換,實現服務事項綜合受理電子審批跨城通辦。三是加快實現兩地電子證照互認互通。堅持我國現行電子認證法律法規的前提下,盡快制定和完善適應互聯網+政務服務的配套性政策法規和具有可操作的實施細則,明確自助終端機辦理的電子認證材料的有效性,實現兩地社保證明、公積金證明等電子證照、印章、檔案的互認互通。我市相關職能部門進一步加強與廣州相關部門的溝通,突破目前存在電子材料法律授權有限阻礙,爭取盡快從政策法規上解決現實出現的電子證照互認互通問題四是構建完善政務服務協調統一體系。建議盡快建立政務服務互聯互通工作機制,在廣佛同城化市長聯席會議設政務服務互聯互通工作領導小組,協調解決廣佛兩地推進政務服務互聯互通工作過程中遇到的各種問題。針對兩地業務模式的差異,研究出臺統一規范的跨城通辦業務操作辦法、完善服務流程、優化網上服務模式完善相關配套保障機制,明確行政審批受審分離、審批授權、電子化材料流轉、綜合窗口人員管理等制度,進一步推進跨城通辦服務的制度化、規范化。互聯網+政務服務思維優化服務。同時加強服務窗口人員的業務培訓,保障跨城通辦服務的便捷高效。充分發揮微信、支付寶等互聯網應用平臺在政務服務互聯互通中的作用。

  

  附件:關于加快推進廣佛政務服務互聯互通的建議

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